連江縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”

抽查辦法（試行）

第一條　為嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（閩政辦〔2015〕151號）和《國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》，結(jié)合連江縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，是指連江縣統(tǒng)計(jì)局在實(shí)施法律規(guī)定的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的執(zhí)法檢查活動。

第三條　本辦法適用于連江縣統(tǒng)計(jì)局采用“雙隨機(jī)”抽查方式，對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第四條　連江縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，在連江縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，由縣統(tǒng)計(jì)局辦公室（法規(guī)科）統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室配合。

第五條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法組織實(shí)施。

第六條　全國人口普查、全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作細(xì)則由連江縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和工作細(xì)則由組織實(shí)施單位確定

第七條　國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況；

（二）調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬情況；

（三）調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況；

（四）調(diào)查對象依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況；

（五）調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

第八條　建立檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）資源清查等重大國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。

第九條　建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫。入庫人員為持有國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的連江縣統(tǒng)計(jì)工作人員。名錄庫實(shí)行動態(tài)管理。

第十條　　　國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序抽取檢查對象。

（一）根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃和工作安排，先確定隨機(jī)抽查的專業(yè)。

（二）對一套表專業(yè)或非一套表專業(yè)以所有調(diào)查對象為抽查對象，采用簡單或等距隨機(jī)抽樣方式，在有關(guān)人員見證下，對所有調(diào)查對象進(jìn)行排序，用隨機(jī)方法隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。　

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查參照上述執(zhí)行。　　

第十一條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽取。

依據(jù)抽查專業(yè)從連江縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員名錄庫中選取，檢查人員不得少于2名。必要時(shí)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可聘用專業(yè)技術(shù)人員參與檢查。

第十二條　實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查前，統(tǒng)計(jì)局辦公室（法規(guī)科）應(yīng)制定“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃（實(shí)施方案），報(bào)經(jīng)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施檢查。

年度“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃及抽查事項(xiàng)清單、抽查辦法（細(xì)則）等信息應(yīng)及時(shí)在連江縣人民政府門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)一公開”專欄公示。

第十三條　“雙隨機(jī)”抽查的現(xiàn)場檢查，按照國家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。

對統(tǒng)計(jì)違法案件的立案查處和對統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)線索的核實(shí)按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動異常、配合程度不高、有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的調(diào)查對象，經(jīng)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第十五條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，隨機(jī)抽查比例原則上不低于調(diào)查對象的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外，對同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第十六條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查檢查結(jié)果信息應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)100%錄入公示。公示網(wǎng)址為：福州市公共信用信息平臺（智網(wǎng)）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及連江縣人民政府門戶網(wǎng)站“雙隨機(jī)一公開”專欄。

第十七條　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作完畢后，統(tǒng)計(jì)局辦公室（法規(guī)科）應(yīng)當(dāng)撰寫檢查報(bào)告。檢查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

（一）檢查工作基本情況；

（二）檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及處理建議。

第十八條　檢查報(bào)告報(bào)統(tǒng)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按下列規(guī)定處理：

（一）對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，應(yīng)當(dāng)對檢查事項(xiàng)作出評價(jià)，提出整改意見和建議，出具統(tǒng)計(jì)執(zhí)法意見書；對發(fā)現(xiàn)有違法行為，情節(jié)輕微的，依法可以不予追究法律責(zé)任的，不予立案，制發(fā)責(zé)令改正通知書；對檢查發(fā)現(xiàn)有違法行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)嚴(yán)格依法立案查處。

（二）作出處罰決定七個(gè)工作日內(nèi)要上網(wǎng)公開，將信息推送到有關(guān)平臺。對統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺公示，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十九條　本辦法由連江縣統(tǒng)計(jì)局解釋，自印發(fā)之日起施行。